6月1日，成渝金融法院與中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。三方共同加強金融協(xié)同治理，保護投資者合法權益，維護公開、公平、公正的資本市場秩序，防范化解市場風險，助力成渝共建西部金融中心，形成西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，共同推動高質(zhì)量發(fā)展。

此次三方簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議共有十六條，涉及建立聯(lián)席會議、信息共享、協(xié)同治理、誠信監(jiān)管等互動協(xié)作機制，探索建立代表人訴訟、專家支持、法治宣傳等維權支持機制以及包含調(diào)研、研討等方面的交流合作機制。

重慶市高級人民法院黨組副書記、成渝金融法院黨組書記、院長何東寧

何東寧表示，在成渝共建西部金融中心的重要發(fā)展戰(zhàn)略期，三方就信息共享、協(xié)同治理、誠信監(jiān)管等攜手合作，對公正高效化解證券糾紛，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈資本市場法治建設具有十分重要意義。為此，他提出三點倡議：

一、強化政治引領，共筑對黨忠誠根基

要持續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，筑牢對黨忠誠根基，確保正確政治方向。

要深刻領會金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，把黨的領導優(yōu)勢轉化為成渝地區(qū)金融協(xié)同治理效能。

二、牢記國之大者，共擔金融安全使命

要牢記“國之大者”，牢固樹立底線思維，把防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險作為根本性任務，準確把握金融市場規(guī)律、金融監(jiān)管態(tài)勢，加強金融風險信息預警、研判、共享機制建設，服務國家金融戰(zhàn)略實施，維護金融安全、金融秩序和金融穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，以成渝地區(qū)金融“一域”之穩(wěn)保障服務國家金融“全局”之安。

要深化證券期貨糾紛多元化解機制建設，積極構建“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認”全鏈條糾紛化解機制，依法、及時、有效化解各類證券期貨糾紛，共同維護市場秩序和安全。

三、匯集各方智識，共聚金融法治合力

要完整、準確、全面把握西部金融中心建設的法治需求，整合優(yōu)質(zhì)資源、協(xié)同智力優(yōu)勢、創(chuàng)新體制機制，積極打造國際一流金融法治中心，努力推動成渝地區(qū)成為國內(nèi)外金融交易爭議解決的優(yōu)選地、金融交易規(guī)則塑造的示范區(qū)。

要建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制，強化金融案件大數(shù)據(jù)資源和金融監(jiān)管信息共享機制建設，定期通報證券期貨行政處罰相關數(shù)據(jù)以及證券期貨基金、上市公司等民事、行政典型案例，提升協(xié)同治理效能和水平。

要加強專業(yè)化建設，共同建立專家智庫，加強證券期貨領域前沿問題、熱點問題和涉及西部金融中心建設相關法律制度完善問題研究，提升金融司法執(zhí)法專業(yè)化水平。

要探索建立多層次聯(lián)合培訓機制，提升金融司法執(zhí)法隊伍的政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質(zhì)，以更高素質(zhì)能力適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。

中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局黨委書記、局長鄒新京

鄒新京表示：

一、進一步夯實合作基礎

成渝金融法院成立以來，重慶證監(jiān)局及時構建案件信息通報機制，積極保持日常溝通協(xié)商，共同探索金融司法和行政監(jiān)管協(xié)同模式，在制度建設、業(yè)務協(xié)作與理論研究等方面積累了諸多合作經(jīng)驗。今后要繼續(xù)深化溝通交流，增進了解互信，進一步夯實合作基礎，開新局、謀新篇。 

二、進一步加強探索創(chuàng)新

成渝金融法院是全國第一家跨省域集中管轄金融案件的專門法院，在機構設置、管轄范圍等方面都成功實現(xiàn)了創(chuàng)新。成渝金融法院與重慶證監(jiān)局的合作從一開始就帶有創(chuàng)新的基因，今后更要傳承好這個基因，將跨域合作創(chuàng)新試點走深走實，趟出路子，為推進中國式現(xiàn)代化做出川渝貢獻。

三、進一步取得實績實效

此次簽訂的協(xié)議有十六條，內(nèi)容涵蓋信息共享、協(xié)同治理等多個方面，涉及領域廣泛全面，措施務實管用，為下一步發(fā)揮各方優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏發(fā)展提供了良好制度保障。要扎實推動各項工作機制落地落實，在金融監(jiān)管與金融司法協(xié)同、提升金融法治水平、增強風險防范能力、營造良好發(fā)展環(huán)境、健全金融市場功能等方面再創(chuàng)實績，做出成效。

中國證券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局黨委書記、局長唐理斌

唐理斌表示：

一、推進法治建設是促進高質(zhì)量發(fā)展的基石

以習近平法治思想為指引，始終牢記金融法治工作的政治性和人民性，堅持以服務實體經(jīng)濟為根本宗旨，緊扣“建制度、不干預、零容忍”工作方針，以法治之力保障資本市場發(fā)展行穩(wěn)致遠。

二、保護投資者合法權益是促進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵

要始終高度重視資本市場投資者權益保護工作。一是以維護證券市場公開、公平公正，維護投資者合法權益為目標，緊抓關鍵時點和弱勢群體，加強法治宣傳，年均受眾上億人次。二是積極推進多元化解糾紛，推進矛盾源頭化解，效果顯著。指導行業(yè)協(xié)會成立人民調(diào)解委員會，全國首單市場操縱民事賠償案訴訟入選全國十大案例，全國首單已退市公司虛假陳述案“總對總”在線調(diào)解和“示范判決+在線調(diào)解”落地。三是嚴格規(guī)范公正文明、高質(zhì)高效的執(zhí)法有助于優(yōu)化市場生態(tài)。

三、構建執(zhí)法司法協(xié)作機制是高質(zhì)量發(fā)展的保障

在執(zhí)法司法協(xié)作方面，與轄區(qū)公安機關、法院、檢察院和司法行政機關多次開展聯(lián)合檢查調(diào)研和座談，以協(xié)作意見、合作協(xié)議等形式深化執(zhí)法司法協(xié)作機制，加強防范化解重大金融風險的法治保障。在監(jiān)管協(xié)同方面，與重慶證監(jiān)局在多層次資本市場建設、發(fā)揮資本市場功能作用、跨境跨區(qū)域金融合作、監(jiān)管執(zhí)法和風險防控等方面進行了全方位全領域的合作；共同推動成渝兩地政府出臺《成渝共建西部金融中心規(guī)劃聯(lián)合實施細則》，共同聯(lián)合重慶高院、成渝金融法院啟動司法與行政監(jiān)管協(xié)調(diào)相關課題研究。

簽約儀式現(xiàn)場

接下來，三方將圍繞投資者保護及資本市場規(guī)范建立聯(lián)席會議機制，構建信息共享機制，搭建常態(tài)化溝通聯(lián)絡平臺。同時，深化協(xié)同治理機制，打造證券期貨糾紛“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認”的全鏈條多元化解機制，提高矛盾化解效率。此外，還將建立培訓、交流、結對共建多種機制，以多形式、多元化、多領域的合作，促進各方在多個領域的提升。