2012年，我局在會黨委的領導下，繼續(xù)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國證券監(jiān)督管理委員會證券期貨監(jiān)管信息公開辦法》等法律法規(guī)，認真做好我局監(jiān)管信息公開相關工作。現將我局2012年監(jiān)管信息公開工作總結如下：

一、以強化制度建設為前提，健全信息公開工作機制

為深入貫徹落實會黨委相關工作部署，我局將政府信息公開工作作為重要內容，每年年初整體部署，統(tǒng)一謀劃。同時根據11月會辦公廳信息公開培訓班的會議精神，全面梳理修訂三方面的工作制度，形成了“主要領導負總責、分管領導抓落實、辦公室具體負責、業(yè)務處室密切配合”的工作機制：一是《江蘇證監(jiān)局政務信息公開制度》，該制度明確了我局信息公開基本原則和工作分工，同時對主動公開的政務信息的范圍、審核和發(fā)布流程進行了規(guī)范，做到信息及時公開，自覺接受公眾監(jiān)督；二是《江蘇證監(jiān)局依申請信息公開工作規(guī)程》，該制度主要明確了依申請信息公開工作的程序、時限及文書樣式，明確相關處室在中的職責范圍和時限要求；三是《江蘇證監(jiān)局互聯網發(fā)布信息保密管理制度》，該制度從保密角度明確規(guī)定了信息發(fā)布的范圍、操作規(guī)程以及相關人員的責任；完善了保密審核機制，做到信息發(fā)布、欄目變更等操作專人實施、相關保密人審核的工作機制。

二、以強化主動公開為基礎，提高信息公開工作實效

主動公開是我局信息公開的主陣地，事關信息公開工作的實際效果。自開展信息公開以來，我局堅持以主動公開為載體，不斷拓展信息范圍，簡化審批流程，提高公開時效。近三年來，我局主動公開的信息數量一直保持增長態(tài)勢。截止2012年12月底，我局已經在互聯網更新信息373條，同比增長幅度將接近150%。

一是不斷拓展信息范圍。多年來，我局主動公開的信息中主要以行政許可類信息為主，比例超過70%。2012年以來，我們大力拓展信息范圍，做到能公開的一律公開，其中重點突出豐富監(jiān)管工作動態(tài)、監(jiān)管對象名錄、統(tǒng)計信息以及輔導企業(yè)公示信息等，信息的內容進一步豐富。目前，我局的行政許可信息已經于去年的70%左右下降至54%。

二是簡化內部審批程序。對于一些已經固化的公開信息項目，我局進一步簡化了內部審批程序，做到了公文簽發(fā)與信息發(fā)布一次性審批制度，大大提高了信息公開工作的效率。比如，行政許可信息的公示，我局的做法就是將信息公示申請流程適當提前和精簡，在行政許可公文紙上增加“是否公示”和“是否錄入誠信檔案”的選項，避免重復進行相關審核流程。

三是明確信息公開時限。在積極拓展主動公開信息范圍的同時，我局還明確了部分信息的公示時限。如許可類信息需在許可做出后5個工作日進行公示；每周三前對上周的證券期貨行政許可辦理情況進行公示；每月第5個工作日前對轄區(qū)內監(jiān)管對象名錄進行公示。這一時限的明確有效地保證我局大部分的主動公開信息能夠及時在互聯網進行公示。

三、以強化依申請公開為抓手，服務個性化信息需求

2012年，我局已經處理該類項目4件。依申請公開項目雖然數量較少，但群眾關注度高，因此一直以來我局都高度重視，認真處理。一是制定詳細工作制度和工作流程。我局制定了《江蘇證監(jiān)局依申請信息公開工作規(guī)程》，其中對依申請公開信息工作流程進行了詳細的規(guī)定和流程圖，同時了還設計了申請表、各類告知書等相關表格8種。二是專人負責制。我局在局辦公室設立依申請公開受理點，由專人負責受理依申請公開項目負責項目的受理、督辦和送達工作。三是注重時效性。對于依申請公開類項目辦理流程中，我局特別強調時效性的把握，為每個流程都指定了相應的處理時限，如接受信息后2個工作日內進行登記并報局領導批示；承辦處室于5個工作日內作出初步意見并報局領導審批。

四、存在的問題和改進措施

我局的監(jiān)管信息公開工作在以下幾個方面還有待加強：一是有的干部對信息公開工作的認識還不到位，認為只要監(jiān)管工作到位就是履行了職責，對信息公開工作重視不夠，使得有的信息能公開的沒有公開，有的信息公開不夠及時，有的信息公開只流于形勢，缺乏實質內容。二是在信息公開的具體操作層面，還存在公開的界限尚不夠清晰，對有的信息能否公開還存在意見分歧。例如，一些統(tǒng)計信息，有的認為同志認為，涉及轄區(qū)市場的整體信息不屬于公開的內容，有的則認為只要不屬于保密信息，都可以公開，這使得在具體操作上，不同處室信息公開內容就有差異。

針對存在這些問題，我局將從以下幾個方面進一步做好工作：

一是進一步完善公開信息目錄。嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和不予公開信息的界定。

二是進一步拓展信息公開形式。目前我局信息公開主要依賴于互聯網絡進行，主動公開監(jiān)管信息的途徑有待于拓寬和加強。下一步我們將通過加強與新聞媒體聯系溝通等方式，加大監(jiān)管信息公開的力度，提高監(jiān)管工作的透明度。

三是進一步提高全局信息公開意識，通過組織業(yè)務處室相關人員集中學習、下發(fā)專項通知等方式，增強全局對信息公開工作重要性認識，全面提高從事監(jiān)管信息公開工作監(jiān)管干部的業(yè)務能力。