廣西證監(jiān)局2015年度監(jiān)管信息公開(kāi)年度報(bào)告

 

根據(jù)信息公開(kāi)相關(guān)制度要求，現(xiàn)將我局2015年監(jiān)管信息公開(kāi)工作情況公告如下：

一、基本情況

（一）工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況。

我局信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室，辦公室指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)處室確定一名聯(lián)絡(luò)員配合開(kāi)展工作，局紀(jì)委對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，做到了監(jiān)管信息公開(kāi)工作專人承辦、責(zé)任到人、層層落實(shí)。

（二）信息公開(kāi)載體的建設(shè)和運(yùn)行情況。

根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，我局信息公開(kāi)的載體主要是證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站廣西監(jiān)管局子站，網(wǎng)站的建設(shè)及運(yùn)行由證監(jiān)會(huì)信息中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在我局端設(shè)有一個(gè)內(nèi)容發(fā)布系統(tǒng)入口，不涉及載體的建設(shè)和運(yùn)行問(wèn)題。2015年度，中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站及廣西證監(jiān)局子站運(yùn)行狀況良好。

（三）2015年主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息的情況。

2015年，我局嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)要求，主動(dòng)公開(kāi)轄區(qū)資本市場(chǎng)信息及我局監(jiān)管信息，做到主動(dòng)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)，準(zhǔn)確公開(kāi)。我局主動(dòng)公開(kāi)的監(jiān)管信息范圍包括我局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)、行政許可事項(xiàng)審核結(jié)果、行政許可事項(xiàng)審核進(jìn)度、監(jiān)管對(duì)象名錄及其他監(jiān)管信息等。2015年，我局在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站廣西監(jiān)管局子站上主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)的信息有80條，其中，工作動(dòng)態(tài)類信息24條，年度報(bào)告類信息1條，輔導(dǎo)企業(yè)類信息4條，行政許可類信息21條，通知公告類信息13條，辦事指南類信息4條，監(jiān)管對(duì)象類信息7條，統(tǒng)計(jì)信息3條，其他類3條。

二、主要做法

2015年，在證監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)辦法（試行）》等文件規(guī)定，按照證監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息公開(kāi)工作各項(xiàng)部署和要求，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作制度、優(yōu)化工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任追究等方面下功夫，監(jiān)管信息公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化、信息化的軌道，為轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作提供了良好的政務(wù)環(huán)境。

（一）高度重視，完善制度，深刻認(rèn)識(shí)信息公開(kāi)的重要性和緊迫性。一是采取黨委中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，多層面組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)辦法（試行）》等相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在信息公開(kāi)工作上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作理念上，從謹(jǐn)慎被動(dòng)公開(kāi)向依法主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)變；在工作對(duì)象上，從主要面向監(jiān)管對(duì)象向兼顧廣大社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變；在工作方式上，從主要注重業(yè)務(wù)監(jiān)管效應(yīng)向同時(shí)兼顧社會(huì)效應(yīng)轉(zhuǎn)變。二是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)《廣西證監(jiān)局外網(wǎng)信息公開(kāi)及內(nèi)網(wǎng)信息交流管理辦法》進(jìn)行修訂和完善，堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)管信息公開(kāi)的主渠道，并進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的范圍、要點(diǎn)和依申請(qǐng)公開(kāi)的流程。實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)與我局OA系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，負(fù)責(zé)信息發(fā)布的人員對(duì)每項(xiàng)信息發(fā)布事項(xiàng)均嚴(yán)格執(zhí)行先審查后公開(kāi)、一事一審的規(guī)定，做到事事有審批、處處有留痕，確保不發(fā)生泄密事件。

（二）明確分工，責(zé)任到人，確保信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。一是明確分工。明確由辦公室歸口管理、專人負(fù)責(zé)監(jiān)管信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)，各業(yè)務(wù)處室密切配合、專人負(fù)責(zé)向辦公室申請(qǐng)本處室監(jiān)管信息公開(kāi)的協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。二是明確責(zé)任。明確局長(zhǎng)對(duì)全局信息公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)就分管業(yè)務(wù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。各處室專門指定一名工作人員具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的日常維護(hù)、聯(lián)系工作。三是優(yōu)化辦理流程，細(xì)化責(zé)任分工，一個(gè)辦事單元對(duì)應(yīng)一個(gè)具體崗位上的工作人員，逐項(xiàng)列出職權(quán)行使依據(jù)、程序標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等，突出“誰(shuí)來(lái)辦”、“如何辦”、“何時(shí)辦結(jié)”等關(guān)鍵內(nèi)容，提高公開(kāi)效率。四是明確審查重點(diǎn)。嚴(yán)格按照政府信息“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)制度、審核制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度等制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息公開(kāi)審核、保密審查、依申請(qǐng)辦理、意見(jiàn)受理等工作規(guī)范運(yùn)行。

（三）陽(yáng)光審核，透明審核，確保行政許可事項(xiàng)公平公正。行政許可類信息是我局監(jiān)管信息的重要組成部分。完善行政許可制度，及時(shí)優(yōu)化公開(kāi)行政許可項(xiàng)目、審核依據(jù)、審核條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核期限、申請(qǐng)材料目錄、審核程序等工作程序。嚴(yán)把審核關(guān)口，明確行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)材料接收、受理、審核、批復(fù)、送達(dá)等環(huán)節(jié)處室之間的具體分工，強(qiáng)化制約，落實(shí)責(zé)任。增強(qiáng)行政許可公開(kāi)透明度，定期在外網(wǎng)上公示行政許可的接收、受理、反饋、審核進(jìn)度情況，自覺(jué)接受監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督。豐富公示內(nèi)容，增加公示行政許可過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了行政許可審核的全程公開(kāi)，提高了行政許可工作的規(guī)范性和透明度。

（四）圍繞中心工作，關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。以證監(jiān)會(huì)重大事件專項(xiàng)宣傳活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)系廣西日?qǐng)?bào)、南國(guó)早報(bào)、廣西新聞網(wǎng)等轄區(qū)主流新聞媒體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大廣西資本市場(chǎng)影響力。充分利用已有的上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)QQ、微信群，宣傳證監(jiān)會(huì)重大政策信息及評(píng)論，借助市場(chǎng)主體的力量，積極傳遞資本市場(chǎng)正能量。

（五）明確要求，不斷優(yōu)化，持續(xù)提高政務(wù)公開(kāi)時(shí)效性。一是嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定和要求，針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，制度性和政策性的內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)。二是細(xì)化門戶網(wǎng)站每個(gè)子欄目的更新頻率。指定專人定期巡查，對(duì)未按期更新信息的欄目進(jìn)行督促，確保門戶網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容及時(shí)充分，真正成為反映監(jiān)管工作、引導(dǎo)社會(huì)輿論、服務(wù)廣大投資者的有效平臺(tái)。

2015年度，我局信息公開(kāi)無(wú)收費(fèi)情況，也無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

四、2016年工作計(jì)劃

2015年，我局監(jiān)管工作信息公開(kāi)仍存在一些問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題，我局將在今后的信息公開(kāi)工作中切實(shí)改進(jìn)，做好以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高思想認(rèn)識(shí)，使各處室干部特別是一線監(jiān)管處室干部能從提高監(jiān)管部門公信力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)監(jiān)管信息公開(kāi)工作，以高度的責(zé)任感做好監(jiān)管信息公開(kāi)工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式方法，使監(jiān)管信息公開(kāi)工作更靈活，更能充分發(fā)揮其服務(wù)功能。

二是完善制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程。繼續(xù)完善監(jiān)管信息公開(kāi)的配套制度，制定監(jiān)管信息公開(kāi)的工作方案，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化工作流程，主動(dòng)，積極、及時(shí)更新監(jiān)管信息，提高信息公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量，提高信息公開(kāi)的時(shí)效性和全面性。

三是豐富公開(kāi)載體，暢通公開(kāi)渠道。在做好證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站為公開(kāi)主渠道的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、圖書館等信息公開(kāi)渠道作用，以便于社會(huì)公眾更好的了解掌握有關(guān)監(jiān)管工作信息。

 

 

 

中國(guó)證監(jiān)會(huì)廣西監(jiān)管局

2016年3月29日