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中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)章

中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定

(2015年10月29日證監(jiān)會(huì)令第118號(hào)公布 根據(jù)2022年5月31日證監(jiān)會(huì)令第199號(hào)《關(guān)于修改〈中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定〉的決定》修訂)


第一章   

    第一條  為了明確中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu))監(jiān)管職責(zé),完善證券期貨監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》、《中華人民共和國(guó)期貨和衍生品法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

    第二條  派出機(jī)構(gòu)受中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))垂直領(lǐng)導(dǎo),依法以自己的名義履行監(jiān)管職責(zé)。

    第三條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證券期貨市場(chǎng)一線監(jiān)管工作,按照恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的監(jiān)管精神,切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,防范和依法處置轄區(qū)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)轄區(qū)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    第四條派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)的確立和履行,遵循職權(quán)法定、依法授權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)透明、公平公正的原則。

    派出機(jī)構(gòu)履行的監(jiān)管職責(zé)除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)章授權(quán)。

監(jiān)管職責(zé)事項(xiàng)涉及中國(guó)證監(jiān)會(huì)職能部門、派出機(jī)構(gòu)、證券期貨交易場(chǎng)所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的協(xié)調(diào)配合,需要做出具體安排的,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定工作規(guī)程。

    第五條派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定履行下列監(jiān)管職責(zé):

    (一)對(duì)轄區(qū)有關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)施日常監(jiān)管;

    (二)防范和處置轄區(qū)有關(guān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);

    (三)對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為實(shí)施調(diào)查、作出行政處罰;

    (四)依法依規(guī)整治非法證券期貨活動(dòng);

    (五)證券期貨投資者教育和保護(hù);

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán)的其他職責(zé)。

    第六條  派出機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定建立健全與證券期貨交易場(chǎng)所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織、相關(guān)會(huì)管單位及其他派出機(jī)構(gòu)之間的信息共享和監(jiān)管合作機(jī)制。

   第七條派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)地方人民政府相關(guān)部門、其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)轄區(qū)資本市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展,協(xié)同做好區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。

第二章 日常監(jiān)管

    第八條派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的授權(quán)實(shí)施行政許可事項(xiàng)。

派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查、中國(guó)證監(jiān)會(huì)復(fù)審并作出決定的行政許可,由派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定受理,出具初步審查意見(jiàn)。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門辦理行政許可,需要派出機(jī)構(gòu)檢查、核查相關(guān)事項(xiàng)或者出具監(jiān)管意見(jiàn)的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。

    第九條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下列市場(chǎng)主體實(shí)施檢查:

    (一)證券發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司及其控股股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人等信息披露義務(wù)人;

    (二)證券公司、公募基金管理人、期貨公司及其子公司、分支機(jī)構(gòu),以及其控股股東、實(shí)際控制人;

    (三)公司債券受托管理人、公募基金托管人、客戶交易結(jié)算資金存管銀行等機(jī)構(gòu);

    (四)公募基金銷售、銷售支付、份額登記、估值、投資顧問(wèn)、評(píng)價(jià)等服務(wù)機(jī)構(gòu);

    (五)私募基金管理人、私募基金托管人及其他相關(guān)私募基金服務(wù)機(jī)構(gòu);

    (六)證券期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu);

    (七)從事證券期貨業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu);

    (八)從事證券期貨業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu);

    (九)證券期貨業(yè)信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu);

    (十)境外證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu);

    (十)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

    第十條檢查的事項(xiàng)可以包括市場(chǎng)主體的信息披露、治理情況、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)等,具體檢查事項(xiàng)由派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定予以確定。

市場(chǎng)主體取得行政許可或者按照規(guī)定進(jìn)行備案,依法應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合法定條件的,派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)其持續(xù)符合法定條件的情況進(jìn)行檢查。

    第十一條派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的有關(guān)檢查辦法和規(guī)程,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,制定具體檢查方案,對(duì)本規(guī)定第所列市場(chǎng)主體實(shí)施檢查。

    第十二條派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定接收第所列市場(chǎng)主體依法報(bào)送的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等備案、報(bào)告材料,進(jìn)行審閱分析

    第十三條派出機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查或者其他日常監(jiān)管活動(dòng),發(fā)現(xiàn)有違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的,或者發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)依法采取監(jiān)管措施、進(jìn)行立案查處或者移送司法機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門;沒(méi)有處理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者按照規(guī)定轉(zhuǎn)送其他職能部門、單位。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)防范與處置

    第十四條  派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范的需要,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,按照規(guī)定以風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展市場(chǎng)信息的搜集和分析工作,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,督促市場(chǎng)主體提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    第十五條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定對(duì)證券公司、公募基金管理人、期貨公司的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)實(shí)施監(jiān)管。

派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則,要求證券公司、公募基金管理人、期貨公司按照規(guī)定編制并報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管報(bào)表。

    第十六條  證券公司、公募基金管理人、期貨公司的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,或者不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定采取相關(guān)措施。

    第十七條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)證券公司、公募基金管理人、期貨公司、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)等落實(shí)行業(yè)信息安全管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地向監(jiān)管部門報(bào)送規(guī)定的數(shù)據(jù),開(kāi)展信息安全應(yīng)急演練。

    派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)信息安全應(yīng)急演練情況進(jìn)行核查,并按照規(guī)定調(diào)查處理信息安全事件。

    第十八條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司、中國(guó)期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)出的相關(guān)預(yù)警信息所涉事宜進(jìn)行核查;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,及時(shí)采取相應(yīng)的措施,督促有關(guān)市場(chǎng)主體整改,保障客戶交易結(jié)算資金、客戶保證金的安全。

    第十九條  證券公司、公募基金管理人、期貨公司違法經(jīng)營(yíng)或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害證券市場(chǎng)秩序、損害投資者利益的,派出機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、其他直接責(zé)任人員采取相關(guān)措施。

派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與地方人民政府相關(guān)部門建立證券公司、公募基金管理人、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)處置的協(xié)作機(jī)制。

    第二十條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤了解可能被強(qiáng)制退市的上市公司情況,按照規(guī)定制定上市公司風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與證券交易場(chǎng)所、地方人民政府相關(guān)部門建立信息通報(bào)、共享機(jī)制,對(duì)于可能被強(qiáng)制退市的上市公司,應(yīng)當(dāng)提前將有關(guān)情況報(bào)告地方人民政府。

    派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合地方人民政府相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)上市公司實(shí)施托管,處置有關(guān)上市公司風(fēng)險(xiǎn),建立健全上市公司退市工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

    第二十一條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助、配合地方人民政府相關(guān)部門開(kāi)展非上市公眾公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

    第二十二條  派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)公司債券違約事件的處置工作。

    第二十三條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合地方人民政府相關(guān)部門開(kāi)展轄區(qū)各類交易場(chǎng)所清理整頓工作,推動(dòng)建立健全相關(guān)交易場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好相關(guān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送轄區(qū)涉及清理整頓工作的政策措施、重大風(fēng)險(xiǎn)等,推動(dòng)轄區(qū)清理整頓各類交易場(chǎng)所工作有序進(jìn)行。

派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與地方人民政府相關(guān)部門建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,與其互通互報(bào)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)的信息,對(duì)地方人民政府相關(guān)部門開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對(duì)可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。

    第二十四  派出機(jī)構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)對(duì)私募基金管理人的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)與地方人民政府相關(guān)部門建立私募基金管理人風(fēng)險(xiǎn)處置的協(xié)作機(jī)制,與地方人民政府相關(guān)部門共同組織落實(shí)私募基金風(fēng)險(xiǎn)處置各項(xiàng)具體工作。

    第二十五條  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完善和強(qiáng)化外部協(xié)作機(jī)制,支持地方人民政府在有關(guān)非法證券期貨活動(dòng)案件查處和善后處理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

    地方人民政府相關(guān)部門開(kāi)展打擊非法證券期貨活動(dòng)需要協(xié)助、配合的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的案件線索,并根據(jù)公安、司法機(jī)關(guān)等的請(qǐng)求,出具有關(guān)非法證券期貨活動(dòng)案件性質(zhì)認(rèn)定意見(jiàn)或者提供政策解釋。

    派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)媒體有關(guān)非法證券期貨活動(dòng)信息收集、整理,并及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

第四章 案件調(diào)查與行政處罰

    第二十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券期貨違法違規(guī)案件以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門交辦的案件或者事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。

    前款所稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門交辦的案件或者事項(xiàng),包括中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門交辦的境外機(jī)構(gòu)請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查的案件或事項(xiàng)。

    第二十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查總隊(duì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券監(jiān)管專員辦事處以及其他派出機(jī)構(gòu)等請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查的事項(xiàng)。

    第二十  對(duì)達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行或者報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)向公安機(jī)關(guān)履行移送程序。

    第二十  案件調(diào)查過(guò)程中,依法采取凍結(jié)、查封、限制被調(diào)查事件當(dāng)事人證券買賣等強(qiáng)制措施的,派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施。

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位立案調(diào)查的證券期貨違法違規(guī)案件的審理工作,依法對(duì)證券期貨違法違規(guī)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰。但是,按照規(guī)定由其他派出機(jī)構(gòu)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審理的除外。

派出機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定審理中國(guó)證監(jiān)會(huì)交辦的其他派出機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的案件以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)調(diào)查的案件。

    第三十  派出機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)案件作出行政處罰決定的,由該派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政處罰執(zhí)行工作,按規(guī)定送達(dá)法律文書(shū),督促被處罰對(duì)象履行行政處罰決定,依法申請(qǐng)并配合人民法院做好行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行工作。

    第三十派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定做好中國(guó)證監(jiān)會(huì)、其他派出機(jī)構(gòu)所委托的行政處罰案件法律文書(shū)送達(dá)、處罰執(zhí)行等相關(guān)工作。

第五章 投資者教育與保護(hù)

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)落實(shí)投資者適當(dāng)性管理制度。

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳和推動(dòng)轄區(qū)市場(chǎng)主體完善基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)制度,優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制,暢通與投資者溝通渠道,保障中小投資者的知情權(quán),便利中小投資者行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在轄區(qū)組織開(kāi)展投資者教育活動(dòng),督促、引導(dǎo)轄區(qū)上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體開(kāi)展投資者教育工作。

派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下,聯(lián)合地方人民政府相關(guān)部門、教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體等單位,推動(dòng)將投資者教育納入國(guó)民教育體系,做好資本市場(chǎng)知識(shí)普及工作。

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立常態(tài)化投資者意見(jiàn)征求機(jī)制,按照規(guī)定組織或配合開(kāi)展轄區(qū)證券期貨投資者調(diào)查和權(quán)益評(píng)估評(píng)價(jià),及時(shí)了解、分析投資者狀況和政策制度的實(shí)施效果。

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立轄區(qū)中小投資者合法權(quán)益保障檢查制度,按照本規(guī)定第二章的要求組織或配合開(kāi)展投資者保護(hù)專項(xiàng)檢查和日常檢查。

    第三十派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全投訴處理登記備案管理制度,督促有關(guān)轄區(qū)市場(chǎng)主體落實(shí)投資者投訴處理首要責(zé)任。

    派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,支持轄區(qū)自律組織等發(fā)揮糾紛調(diào)解作用,并與轄區(qū)司法機(jī)關(guān)、仲裁、調(diào)解等組織加強(qiáng)聯(lián)系,推動(dòng)建立完善多元化糾紛解決機(jī)制。

第六章 其他職責(zé)

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支持、配合資本市場(chǎng)全面深化改革以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,開(kāi)展轄區(qū)資本市場(chǎng)深化改革和創(chuàng)新業(yè)務(wù)研究。

    第三十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定開(kāi)展轄區(qū)證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃部署,做好轄區(qū)資本市場(chǎng)誠(chéng)信信息管理、誠(chéng)信激勵(lì)約束、失信聯(lián)合懲戒、誠(chéng)信宣傳教育等誠(chéng)信建設(shè)工作。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)信訪、舉報(bào)事項(xiàng)處理工作。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法主動(dòng)公開(kāi)或者依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)監(jiān)管信息。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展以證券期貨法律、行政法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件為重點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng)。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以本單位為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議答復(fù)工作、以本單位為被告的行政訴訟應(yīng)訴工作。

    派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦理轄區(qū)內(nèi)行政復(fù)議申請(qǐng)人及第三人的行政復(fù)議法律文書(shū)送達(dá)、執(zhí)行工作;協(xié)助中國(guó)證監(jiān)會(huì)做好涉及本單位工作的以中國(guó)證監(jiān)會(huì)為被告的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告發(fā)生在轄區(qū)以及由轄區(qū)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)管轄的行政訴訟、證券期貨民事賠償、證券期貨犯罪等與證券期貨市場(chǎng)相關(guān)的重大行政、民事、刑事典型案件。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助、配合地方人民政府相關(guān)部門、其他國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),按照規(guī)定開(kāi)展地方金融改革、反洗錢監(jiān)管及其他相關(guān)工作。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)與轄區(qū)司法機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)建立監(jiān)管協(xié)助機(jī)制,依法處理涉及轄區(qū)司法機(jī)關(guān)來(lái)訪、來(lái)函等協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)。

      派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)建立、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)作配合機(jī)制,按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)通報(bào)證券期貨違法犯罪線索,商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合開(kāi)展調(diào)查工作。

    除前兩款規(guī)定的職責(zé)外,派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)轄區(qū)其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等提出的與派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)的證券期貨法律問(wèn)題提供咨詢。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與轄區(qū)新聞媒體管理部門的日常監(jiān)測(cè)和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制,通報(bào)證券期貨類節(jié)目和產(chǎn)品廣告有關(guān)情況,配合做好參與廣播電視證券節(jié)目的機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審查和證券信息類產(chǎn)品廣告的管理工作。

派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)本派出機(jī)構(gòu)和轄區(qū)市場(chǎng)相關(guān)的輿情信息,并視情況開(kāi)展后續(xù)處理。

    第四十  派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)對(duì)轄區(qū)證券期貨行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章   

    第五十  派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)

    (一)在重大原則問(wèn)題上未能同黨中央保持一致,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和執(zhí)行黨中央重大決策部署不力,落實(shí)中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委工作部署及重點(diǎn)任務(wù)安排不力;

    (二)該發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不報(bào)告不處置,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不及時(shí),風(fēng)險(xiǎn)處置措施失當(dāng);

    (三)履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力,監(jiān)管政策制定不審慎、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管不盡職;

    (四)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

    派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員有前款規(guī)定情形之一的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)提出開(kāi)展問(wèn)責(zé)的建議,開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查,并提出處理建議。中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)調(diào)查情況,按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定。

    問(wèn)責(zé)對(duì)象涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

    第五十  本規(guī)定所稱派出機(jī)構(gòu),是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)派駐各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市監(jiān)管局。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券監(jiān)管專員辦事處的職責(zé),另行制定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券監(jiān)管專員辦事處不履行或者不正確履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的,參照本規(guī)定第五十條規(guī)定執(zhí)行。

    第五十  本規(guī)定所稱證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),包括證券公司、公募基金管理人、期貨公司及其子公司、分支機(jī)構(gòu),私募基金管理人、證券期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)營(yíng)證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)

    第五十  本規(guī)定自2015121日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作職責(zé)〉的通知》(證監(jiān)發(fā)〔200386號(hào))同時(shí)廢止。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布