根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規定，現公布中國證監會(huì )2018年政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告內容包括主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)機制平臺建設情況、信息公開(kāi)收費及減免情況、因信息公開(kāi)申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。

　　一、主動(dòng)公開(kāi)信息情況

　　2018年，中國證監會(huì )及其派出機構通過(guò)網(wǎng)站等形式對外公開(kāi)政府信息14656條，其中會(huì )機關(guān)公開(kāi)5203條，各派出機構公開(kāi)9453條（派出機構信息公開(kāi)情況詳見(jiàn)各證監局發(fā)布的本單位2018年政府信息公開(kāi)工作年度報告）。會(huì )機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要涵蓋以下方面：

　　（一）重要監管政策措施及工作動(dòng)態(tài)信息

　　在“證監會(huì )要聞”欄目發(fā)布重大監管新聞322條。主要包括我會(huì )重要工作會(huì )議、重要監管政策、新品種上市、市場(chǎng)違法案件查處、國際監管合作以及重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況。在“證監會(huì )令”及“證監會(huì )公告”專(zhuān)欄發(fā)布證監會(huì )令15項、證監會(huì )公告40項。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》要求，公開(kāi)了53件我會(huì )辦理的全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的辦理復文。

　　（二）行政審批信息

　　制定行政審批中介服務(wù)事項清單并在我會(huì )網(wǎng)站公布，包含事項名稱(chēng)、設定依據、實(shí)施機構、收費情況等各項信息，便于社會(huì )監督。對行政許可事項服務(wù)指南進(jìn)行修訂。

　　在公司公開(kāi)發(fā)行股票審核中，公開(kāi)首次公開(kāi)發(fā)行股票招股說(shuō)明書(shū)（預披露及補充預披露）468件、發(fā)審會(huì )會(huì )議公告和審核結果公告338件、再融資反饋意見(jiàn)41件、發(fā)審委審核意見(jiàn)25件、發(fā)行監管問(wèn)答6件、首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽情況4件。在非上市公眾公司審核工作中，公開(kāi)定向發(fā)行說(shuō)明書(shū)（申報稿）56件、申請向特定對象發(fā)行股票的反饋意見(jiàn)30件、申請向特定對象發(fā)行股票反饋意見(jiàn)的回復35件、申請向特定對象發(fā)行股票的審核意見(jiàn)54件。在上市公司并購重組審核中，公開(kāi)并購重組委會(huì )議公告和審核結果公告156件、并購重組反饋意見(jiàn)169件。在公司債券發(fā)行審核中，公開(kāi)公司債券募集說(shuō)明書(shū)（預披露）3件、反饋意見(jiàn)20件。對首次公開(kāi)發(fā)行股票，上市公司并購重組，證券投資基金募集，證券、基金經(jīng)營(yíng)機構等的行政許可事項受理及審核進(jìn)度情況每周予以更新發(fā)布。

　　（三）稽查、處罰和行政復議信息

　　在“稽查局”欄目發(fā)布各類(lèi)稽查執法工作信息24條、案情10件。在“行政處罰委”欄目發(fā)布行政處罰決定書(shū)130件、市場(chǎng)禁入決定書(shū)19件。在“行政復議”欄目發(fā)布行政復議決定95件。

　　（四）市場(chǎng)統計信息

　　在“統計數據”欄目發(fā)布《證券市場(chǎng)快報》110期、《上市公司行業(yè)分類(lèi)》4期、《期貨市場(chǎng)周報》52期、《期貨市場(chǎng)月報》12期。

　　（五）合法機構名錄及監管合作信息

　　在證監會(huì )官網(wǎng)更新發(fā)布證券公司名錄、期貨公司名錄、公募證券投資基金名錄、公募基金管理機構名錄、基金管理公司從事特定客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)子公司名錄、證券投資基金托管人名錄、公開(kāi)募集基金銷(xiāo)售支付結算機構名錄、合格境外機構投資者托管行名錄、人民幣合格境外機構投資者名錄、合格境外機構投資者名錄、證券投資咨詢(xún)機構名錄等。

　　（六）《證監會(huì )年報》

　　在“了解證監會(huì )”欄目，發(fā)布我會(huì )2017年年報，系統介紹我會(huì )監管職責與架構以及在監管改革、制度建設、創(chuàng )新發(fā)展、風(fēng)險防范、法制建設、稽查執法、投資者保護、對外開(kāi)放與國際合作等方面的工作情況。

　　（七）部門(mén)預決算

　　2018年4月13日，公布我會(huì )2018年度部門(mén)預算。2018年7月20日，公布我會(huì )2017年度部門(mén)決算。公開(kāi)內容細化到支出功能分類(lèi)的項級科目。“三公”經(jīng)費按財政部要求已公開(kāi)全部財政撥款安排預算數，以及公務(wù)用車(chē)購置和保有量、國內公務(wù)接待情況、“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息，并細化說(shuō)明了因公出國（境）團組、人數。

　　二、依申請公開(kāi)信息情況

　　2018年，我會(huì )共收到政府信息公開(kāi)申請1227件。其中，現場(chǎng)申請93件，占比7.58%；網(wǎng)絡(luò )申請537件，占比43.77%；信函申請596件，占比48.57%。

　　答復政府信息公開(kāi)申請1199件。其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的427件，占比35.61%；同意公開(kāi)答復的98件，占比8.17%；不同意公開(kāi)答復的196件，占比16.35%；不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)的181件，占比15.10%；申請信息不存在的218件，占比18.18%。　　

　　三、信息公開(kāi)機制平臺建設情況

　　堅持和完善例行新聞發(fā)布會(huì )制度。2018年，全年舉辦48場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )，主動(dòng)發(fā)布新聞322條，回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數76個(gè)。

　　一方面，持續做好官方網(wǎng)站建設和日常運維，調整、新設網(wǎng)站欄目214項。另一方面，著(zhù)力打造“兩微一端”的綜合性宣傳平臺，成功上線(xiàn)證監會(huì )官方手機客戶(hù)端，提升信息公開(kāi)能力和影響力。截至2018年12月31日，證監會(huì )微博粉絲579萬(wàn)，微信訂閱數72萬(wàn)，通過(guò)微博微信發(fā)布例行新聞發(fā)布會(huì )48場(chǎng)，發(fā)布微博790條，微信431條。

　　四、信息公開(kāi)收費及減免情況

　　2018年，我會(huì )未收取與監管信息公開(kāi)相關(guān)的檢索、復制、郵寄等費用。

　　五、因信息公開(kāi)申請行政復議及提起行政訴訟情況

　　2018年，我會(huì )共收到涉及會(huì )機關(guān)政府信息公開(kāi)工作的行政復議申請8件，1件部分撤銷(xiāo)具體行政行為，其余均決定維持具體行政行為。以我會(huì )機關(guān)為被告的信息公開(kāi)類(lèi)行政訴訟案件新增7件，往年結轉6件。其中，維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的6件，其他7件尚在法院審理過(guò)程中。

　　六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　政府信息主動(dòng)公開(kāi)的途徑和范圍還需繼續適應市場(chǎng)需求，依申請公開(kāi)監管信息的水平需進(jìn)一步提高。2019年，我會(huì )將繼續按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號），推進(jìn)證券期貨監管系統信息公開(kāi)，加強政策解讀，增強公開(kāi)實(shí)效，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。