2019年，證監會(huì )深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）精神和有關(guān)要求，認真做好新時(shí)代政府信息公開(kāi)工作。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、全面深化資本市場(chǎng)改革等監管中心工作，努力做到?jīng)Q策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”。現根據《條例》有關(guān)規定，公布證監會(huì )機關(guān)2019年政府信息公開(kāi)工作情況。

一、總體情況

2019年，證監會(huì )機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息4886條，收到政府信息公開(kāi)申請704件，重點(diǎn)從加強機制平臺建設、強化政策宣傳解讀、按要求做好主動(dòng)公開(kāi)等方面開(kāi)展了工作。

（一）加強公開(kāi)機制和平臺建設

一是完善信息公開(kāi)配套制度。2019年5月15日，修訂后的《條例》開(kāi)始施行。我會(huì )根據新《條例》及時(shí)修訂了政府信息公開(kāi)工作相關(guān)文件，重新編制并公開(kāi)《中國證監會(huì )政府信息公開(kāi)指南》，完善了會(huì )機關(guān)政府信息依申請公開(kāi)內部工作流程，嚴格依法依規做好信息公開(kāi)工作。

二是優(yōu)化新聞發(fā)布制度。為進(jìn)一步做好我會(huì )新聞發(fā)布工作，有效傳遞監管信息，豐富新聞發(fā)布會(huì )形式，安排業(yè)務(wù)部門(mén)負責同志出席新聞發(fā)布會(huì )，解讀政策并回答記者提問(wèn)。2019年我會(huì )共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )41場(chǎng)，有7位業(yè)務(wù)部門(mén)負責同志先后出席。

三是持續做好官網(wǎng)和“兩微一端”運維。持續做好官方網(wǎng)站日常運維，調整、新設網(wǎng)站欄目217項。著(zhù)力打造“兩微一端”的綜合性宣傳平臺，提升信息公開(kāi)能力和影響力。截至2019年底，證監會(huì )微博粉絲532萬(wàn)，微信訂閱數79萬(wàn)，發(fā)布微博586條，微信361條，轉發(fā)國務(wù)院政策信息38條。

（二）強化政策宣傳和解讀回應

一是推進(jìn)監管政策信息公開(kāi)。會(huì )機關(guān)全年在官網(wǎng)公開(kāi)規范性文件32份，均配發(fā)新聞解讀稿。同時(shí)，為廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，增強公眾參與度，先后就《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》《證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《公開(kāi)募集證券投資基金側袋機制指引》等政策對外征求意見(jiàn)，充分吸納合理意見(jiàn)建議，提升監管決策質(zhì)量，做好決策預公開(kāi)。做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)，公開(kāi)建議提案復文33件。

二是加強主動(dòng)宣傳和政策解讀。一方面，會(huì )領(lǐng)導主動(dòng)靠前發(fā)聲，通過(guò)出席“兩會(huì )”前后新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)、撰寫(xiě)署名文章等方式，當好重大政策“解讀人”和“宣傳人”。另一方面，精心組織策劃政策發(fā)布與解讀，會(huì )機關(guān)全年組織媒體吹風(fēng)會(huì )20余次，在官網(wǎng)發(fā)布答記者問(wèn)52個(gè)，在官網(wǎng)“統計數據”欄目定期發(fā)布市場(chǎng)統計數據。

（三）按要求做好主動(dòng)公開(kāi)

一是主動(dòng)公開(kāi)行政許可、行政處罰等信息。及時(shí)公開(kāi)行政許可批復文件、行政處罰相關(guān)信息，主動(dòng)公開(kāi)并更新公司公開(kāi)發(fā)行股票及再融資審核進(jìn)展、行政許可審核工作進(jìn)度、監管對象名錄、行政許可服務(wù)指南、案件稽查處罰進(jìn)展、行政復議信息等。

二是做好財政資金和政府采購等信息公開(kāi)。分別于4月2日和7月19日，在官網(wǎng)公開(kāi)證監會(huì )2019年度部門(mén)預算和2018年度部門(mén)決算信息。按要求開(kāi)展政府采購信息公開(kāi)，在財政部指定的信息發(fā)布平臺上主動(dòng)公開(kāi)采購招標、采購結果、采購合同等信息，接受社會(huì )監督。

此外，按要求在官網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)了機關(guān)職能、機構設置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負責人姓名，公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等信息。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（注：部分行政許可細分項下放地方證監局。）

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

 

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

 

（注：上述數據均為2019年新增案件，不包含往年結轉。）

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，證監會(huì )機關(guān)政府信息公開(kāi)工作存在人員培訓不足、公開(kāi)平臺待優(yōu)化等問(wèn)題。下一步，證監會(huì )將繼續堅持以人民為中心，持續推進(jìn)《條例》的學(xué)習培訓工作，持續做好信息公開(kāi)工作，增強公開(kāi)實(shí)效。

一是提高認識。進(jìn)一步提高對政府信息“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則的認識，積極應對新時(shí)代信息公開(kāi)實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步提高信息公開(kāi)效率和水平。

二是加強培訓。根據2019年新修訂的《條例》有關(guān)要求，加強基礎研究，梳理總結政府信息依申請公開(kāi)的實(shí)際案例和經(jīng)驗教訓，做到每一件回復于法有據。加強對會(huì )內各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)和依申請信息公開(kāi)工作的培訓和指導，提升會(huì )機關(guān)信息公開(kāi)整體水平。

三是優(yōu)化網(wǎng)站。順應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變化，對我會(huì )官網(wǎng)信息公開(kāi)欄目進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調整，完善政府信息依申請公開(kāi)管理系統建設，優(yōu)化辦理流程，提高工作效率，真正做到便民利企。