為了落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則落地，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于證券違法行為人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先用于承擔(dān)民事賠償責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。

《規(guī)定》于2022年3月11日至4月10日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，市場(chǎng)評(píng)價(jià)積極正面。期間共收到28條反饋意見(jiàn)，證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部逐條作了研究，認(rèn)真吸收采納。《規(guī)定》共十四條，主要包括申請(qǐng)主體、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)材料、辦理流程等內(nèi)容，明確了違法行為人所繳納的行政罰沒(méi)款用于承擔(dān)民事賠償責(zé)任的具體工作機(jī)制。

民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則在多個(gè)領(lǐng)域均有規(guī)定，《規(guī)定》率先將其在證券領(lǐng)域落地，對(duì)保護(hù)投資者合法權(quán)益具有十分重要的積極意義。《規(guī)定》的出臺(tái)，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，是順應(yīng)資本市場(chǎng)法治環(huán)境變化，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。隨著《證券法》民事賠償制度的完善、證券集體訴訟司法解釋的出臺(tái)、虛假陳述民事賠償司法解釋的修改，以及《規(guī)定》的施行，從證券審判標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序到賠償保障環(huán)節(jié)的中國(guó)特色證券民事賠償體系基本形成。

下一步，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部將認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》要求，努力把好事辦好，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

【第40號(hào)公告】《關(guān)于證券違法行為人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先用于承擔(dān)民事賠償責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》